8月14日，山西省能源局下发通知，明确指出山西省境内所有煤矿建设项目（包括新建、改扩建、资源整合、技术改造等）开工均由煤矿主体企业自行批复，省、市、县能源局（煤炭行业管理部门）和行政审批管理部门不再办理开工报告审批。

通知规定了新建、改扩建、资源整合煤矿建设项目开工应具备的条件和资料：项目核准文件或重组整合方案批复文件；采矿许可证；产能置换方案确认文件；初步设计批复文件；安全设施设计批复文件；环境影响评价报告批复文件；文物考古勘探竣工意见书（新建和改扩建增扩资源项目）；消防设计审核文件；合法的用地手续；经会审的施工组织设计；工程质量监督手续；施工单位施工资质证书、工程中标文件及施工合同；项目监理单位资质证书、监理合同；施工队伍进驻，完成所需的“四通一平”；其他有关材料。

通知指出，煤矿建设项目开工前，由主体企业同时向省、市、县能源局（煤炭行业管理部门）上报开工备案文件和《煤矿建设项目开工备案登记表》，并附主体企业开工批复文件及相关资料。备案信息由省能源局在山西省能源局网站公告。