近日，国家能源集团印发《建设安全高效绿色智能煤矿推动煤炭产业高质量发展的实施意见》，深入贯彻国家能源安全新战略，全面落实集团发展战略，加快建设安全、高效、绿色、智能世界一流煤矿，加快推进煤炭产业高质量发展。

《意见》明确集团公司煤炭产业在未来十五年内由高危生产向本质安全转变、由规模产量向质量效益转变、由劳动密集向技术创新转变、由生态损伤向清洁绿色转变、由传统开采向智能开采转变、由国内领先向世界一流转变，实现全要素、全周期、全方位高质量发展，集团公司成立煤炭产业高质量发展领导小组，设置办公室，建立工作机制，进行分类指导。计划到2023年，煤炭产业创新形成行之有效的安全治理体系，杜绝较大及以上事故，有效遏制零星事故，提高安全治理能力；单产单进水平、全员工效逐年提升，提质增效显著；生态环保欠账问题基本解决，绿色矿山数量大幅增加；建成10个煤矿智能化示范项目，形成标准体系，实现少人生产；区域协调发展增强，职工劳动强度逐渐降低，工作环境明显改善，薪酬待遇逐步提高。到2025年，建成世界一流示范煤矿，安全治理体系更加完善、价值创造水平持续引领、生态环保动态达标、智能开采基本实现、员工幸福感不断增强，煤炭产业高质量发展初见成效。到2035年，煤炭产业实现世界一流，“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略落地，煤炭产业高质量发展基本实现。

《意见》要求各煤炭企业要解放思想、开拓创新，制定具体实施方案，成立组织机构，明确领导责任，创造性开展工作。《意见》从创新安全治理体系、全面推进提质增效、加快推动清洁生产、深度融合智慧技术、深化改革拓展空间五个方面，提出30条重点任务举措。一是要求各单位要形成“一条主线、三大抓手、六个支撑”的人机环管高度协调的安全管理体系，建立网格化安全责任机制，切实提高重大灾害综合治理、全员安全意识和业务能力。二是要深化供给侧结构性改革，逐步淘汰退出安全无保障、生产效益差、资源枯竭等低效无效产能，核增释放开采条件好、安全有保障、生产成本低、煤炭质量优的先进产能。三是要分类分步推进系统升级、生产装备高端化，按照煤矿智能化建设实施意见，开展智能煤矿、选煤厂及智能采掘工作面、卡车无人驾驶、煤矿机器人专项建设，加快推进神东上湾等10个智能煤矿示范项目，加快建成20个智能综采、5类智能掘进、20处智能洗选、50台无人卡车等单项示范工程，建设世界一流智能煤矿。四是要深化区域化体制改革，深挖一体化运营优势，推动由单一的煤炭生产商向煤炭生产和生产服务商转变，加快国际化产业合作。五是要以员工为中心，优化生产组织方式，加大薪酬待遇向生产一线倾斜，逐步将煤矿一线、生产辅助、地面服务岗位收入比例调整为3:2:1，不断降低劳动强度，改善劳动环境和生活条件，降低职业风险和职业病发生，不断提升员工幸福指数。

为加快煤炭产业高质量发展步伐，集团将把重点任务纳入绩效考核，对煤炭板块公司设立专项考核指标，确保重点任务有序实施。《意见》要求各单位坚持和加强党对煤炭产业高质量发展的全面领导；加大资金和政策支持，设立建设安全、高效、绿色、智能煤矿专项奖励资金，提足各类专项资金基金和成本费用，用好国家西部开发、产业结构调整、科技经费等各类优惠政策；提高煤炭科研经费比例，加快基础理论研究和关键核心技术攻关，大幅增加专利、标准等知识产权数量比例，强化与高端智库合作，推进产学研用深度融合；健全公司、煤矿技术管理机构，配齐配强总工程师等技术力量，畅通技术、技能人才培养渠道，培育建强技术力量。