为践行人民至上、生命至上理念，推动山西省委、省政府重大决策部署落地落实，切实解决当前煤矿安全生产的突出问题，有效遏制各类安全生产事故，近日，山西省人民政府办公厅发布了关于印发《山西省加强煤矿安全生产工作特别规定》（以下简称《特别规定》）的通知。

　　记者梳理发现，《特别规定》共十八条，从矿井设计、生产布局、灾害治理、现场管理、责任追究等方面对煤矿的安全生产等工作作出了明确部署。如《特别规定》提出，煤矿生产建设工程未经批准，或者未按批准的初步设计、施工组织设计、作业规程施工的，一律依法停产整顿；煤矿“抽、掘、采”失调，未调整采掘计划或者未采取限产、停采措施的，一律依法停产整顿；煤矿回采工作面个数超过生产能力要素公告规定而组织生产的，一律依法停产整顿。

　　据介绍，截至11月23日，山西全省煤矿共发生安全事故12起、死亡25人，同比减少7起、22人，分别下降36.84%、46.81%。截至10月底，全省煤矿百万吨死亡率为0.023，同比减少0.016、下降41.03%。但稳中有险、稳中有忧，尤其是进入10月份以来，连续发生三起较大事故，暴露出山西省煤矿安全生产仍存在一些突出问题，煤矿安全生产一刻也不能放松。

　　在此背景下，山西省积极加强煤矿安全生产工作。今年以来，山西煤监局坚持围绕中心、服务大局，强化国家监察，深化改革创新，建立科学、严格、规范、公正、文明、廉洁“六个执法”体系，激发执法内生动力，提升监察执法效能。

　　记者注意到，此次《特别规定》中还提到了煤矿安全监察专员。《特别规定》提出，煤矿安全监察专员不在井下值守带班,或者在排放瓦斯、巷道贯通、爆破、动火作业、火区封闭和启封、过地质构造等关键环节不在现场监督确认的，一律依法停产整顿。